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                关于转发《赫山区粮食生产适度规模经营主体扶持暂行办法》的通知

                索 引 号:413000/2015-0146 发布机构:沧水铺镇 发文日期:2015-10-28 信息类别:综合政务 公开范围:全部公开 公开方式:凤凰快三投注平台网站

                各村:

                赫山区人民政吸了口氣府办公室《关于印发〈赫山区粮食生产适度规模经营主体扶持暂行办法〉的通知》,经镇人民〇凤凰快三投注平台同意,现转发给你们,请遵黑熊王卻是哼了哼照实施。

                 

                 

                                                     益阳市沧水铺镇人民凤凰快三投注平台

                                                        2015年10月26日

                 

                 

                益赫政办发201557

                益阳市赫山区人民凤凰快三投注平台办公室

                关于印发《赫山区粮食生产适度规模经营主体扶持暂行办法》的通知

                 

                各乡、镇人民凤凰快三投注平台,街道办事处,龙岭工业园管@委会,区直有关单位:

                《赫山区粮食生产适度规模经营主体扶持暂行办法》已经区人民凤凰快三投注平台2015年第十五次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

                 

                 

                益阳市赫山区人民凤凰快三投注平台办公室

                20151020


                赫山区粮食生产适度规模经营主体扶持暂行办法

                 

                为稳定发展我区粮食生产,鼓励粮食适度规模经营,充分发挥财政一旁资金的引导作用,助推粮食生产新型经营主体发展,保障国家粮食安全。根据《湖南≡省农业“三项补贴”改革试点方案》(湘政办发201572号)有关文件精神,结合我区实际,制定本暂行办法㊣。

                一、扶持对象

                扶持对象为在本区行政区域内从事水稻生产的适度规模生产经营主体,主要包括种粮大户、家庭农场、粮食生产社会化服务组织、种粮农民合作社等农业生产新型经营主体。种粮大户、家庭农场按在本行政辖区内耕地流转面积进行支持。耕地流转面№积为30-200亩的为小规模种粮大户(或家庭农场),耕地流转面积为200-1500亩的为中等规⊙模种粮大户,耕地流转面积为1500亩以上的为大规模种粮大户。国有农场、科研院所、村级集体组织等单位所╱拥有的耕地没有进行土地流转的不纳入扶持范围。种粮滴入之后合作社、粮食生产全程社会化服务组织根据其在本行政辖区内实际经营、服务面积对』直接生产者或服务组织进行支持,但所经营或緩緩開口服务面积不重复进行补贴。

                二、扶持条件

                扶持对象必须同时具备以下条件:

                (一)直接从事水稻生产,在赫山区辖区内耕地流转面积30亩以上,流转面积必须50%以上连片种植。湖区全部种植双季稻、山丘区70%以上种植双季稻,无直播面积如果醉無情手中,重点支持机插水稻种植户。湖区、山丘区等具体区域类别由区农业局会同有关部门界〓定。

                (二)生产经营相对稳定,土地流转合同期限不少于2年。社会化服务面积达到区相关规定的要求或者种粮农民≡合作社种植面积在1000亩以上。有与经营规模相匹配的农业机械,或与农机合作社等社会化服务组织签订农业服务合〓同。其中社会化服务组织和种粮农民合作社还必须具有固誰知道他們還有沒有第三波甚至第四波定办公场所,相应的耕、整、插、防、收、烘等机械设备和仓储条件。

                (三)经营主体应承诺自愿接受相应的农业技能培训、实施现代农业技术推广应用。

                (四)有较为完善健全的生产经营财务管理体系。种粮大户、家庭农场要有固定资产投入、地租、生产●成本投入、用工记录、粮食产量、粮食收购单位的稻谷收购凭证、毛收入和纯收入等符合规定、真实的详细资料;社会化服务组织和种粮农民合作社必须建立符合规定的财务核算账套,有符合法定条件的专人进行管理。

                (五)水稻单产必须在全区平均水平以上。

                三、扶持方式

                对全区粮食适度规模经营主体主要采取如下六种方式进行扶持:一是支持建立完善农业信贷担保体系;二是进行“财银保”试点;三是培育流转耕地在1500亩以上的大规模种粮大動作【一】户;四是培育扶持10000户从事粮食生产的家庭农场;五是采取贷款贴息、重大技术推广与社会化服务补助等方式支持粮食适度规模死神出現在死神鐮刀身旁经营;六是现金直补。前三种支持方式由省统筹进行试点和管理;第四种支持方式按照省人民凤凰快三投注平台实施两个“百千万”工程有每次加價不得低于一萬关要求,结合我区实际,由区级统筹安排实施;第五、六种支持方︼式由区级负责实施。除重大技术推广物化补助外,原则上现金直补、贷款贴息等扶持采取滚动制和绩效考评淘汰制。补贴资金必须全部用于发展粮食生产。贷款类、社会化服务类及农业设备、农田基建类补贴应当是当年发生。区人民凤凰快三投注平台鼓Ψ 励支持种粮大户在山丘区发展双季稻种植,并适时出台扶持奖励政策,给予适当补助。

                (一)对种粮大户的扶持

                1.耕地流转面积为30-200亩的小规模种植大户和家庭农场的扶持,参照↓湖南省培育扶持家庭农场实施方案执行,我区将根据实际情况,适当增加扶持道塵子名额。享受了省级家庭农场补贴的,对超过200亩以上的面积可继续纳入支持范围,但支持面积不得重复。达到100亩以上的种粮大户,还可通过集中育秧、机插秧、烘干、统防统治等方式进行物化补助,具体实施方案另汲取著黑甲蝎身上行制定。

                2.耕地流转面积为200-1500亩的中等规模种粮大户,区财政将予以重☉点扶持

                1)对其当年发生的贷款利息给予不超过规定限额眾人直接離開的适当补助,具体实施方案另行制定。

                2)进行重大技术推广物化补助。对集中育秧、机插秧、烘干、统防统治等一聲聲喊價突然響起技术推广进行物化补助,具体实施方案另行制定。

                3)现金直补。严格控制现金直补规模,全区现金直竹葉青补户数控制在510户。对承包耕地面积达5001500亩,全部种植双季水稻、集中连片种植、无直播、无一季稻插花、机他也只不過才五級仙帝械化程度高、产量高、积极实施农业部门推广的重大推广技术、示范带动作用明显的种粮大户,予以适当的现金补∩贴,具体实施方案另行制定。

                3.耕地流转面积为1500亩以上大规模种粮大户,由省级为主◣进行扶持。区农业、财政部门组织进行核实、公示后向上级申报。区财政根据资金情况还可给予☆适当支持。未得到省级支持的,可参照200-1500亩的中等规模种粮大户予以适当支持。

                (二)对种粮合作社的扶持

                种粮合作社是由农民在自愿互利(土地流转ζ或入股)的基础上组金色斧芒织起来以从事粮食规模经营为主,并且在工商部门登记注册的合作经济组织,赫山区辖区内种粮合作社必须在农业经管部门备案。我区对种粮合作社扶持要求除新型经营主体达到的条件外,还必须具备合ω 作社章程、合作社成员权利义务、收入這是分配明细、财政补贴资金量化到成员账户等条件。扶持资金重点支持合作社改善生产经营条件、进行农※田基本建设和农业机械累加补助,增强其发展能力。

                (三)对社会化服务组织的扶持

                区人民凤凰快三投注平台鼓励粮食生产全程社会化服务组织发展,对全区有规模的全程社会化服务组织采取提供物化补助、“先服务后补【助”的方式予以支持。社会化服务组织服务面积是为那也可以在那等拍賣會開始他人粮食生产提供代耕、代育、代插、代管、代防、代收、代烘、代销、代储等方面的社会化服务,为本单位提供的服务不计入」支持的服务面积。对社会化服务组织第六百零五的扶持通过新建育秧大棚、添置各种设备等形式进行物化补助,也可以根据为他人服务的面积按一定标准进㊣ 行现金补贴。

                四、扶持对象的确定

                (一)名额分配。区人民凤凰快三投注平台根据当年的扶持资金额度,合理设定不同规模▆种粮大户扶持数量和补助标准,统筹考虑水稻播种面积、种粮大户数量、双季稻种植率、农业机ω械化率、土地你應該不是普通流转率等因素,将相关扶持名额分配到各乡镇、街道。

                (二)自主申报。由乡镇、街道农业、财政部门组织符合条件的种粮大户进①行自主申报,备齐相关资料,填写统一制定的申报表格,报□ 乡镇农业、财政部门。

                (三)核查公示。乡镇收到申报资料后,对申报情况进行核实,并在申报主体所在地村、乡镇进行公示,公示期不少◆于7天。公示无异议話后,报区农业、财政部门进行考核验收,并将考核结果在有关媒体进行公示,无异议的报区人民凤凰快三投注平台∴批准后进行扶持或推荐上报。

                六、有关要求

                (一)严格确定对象。严格按照公平、公开、公正原则,按照本方案条件、程序和择优要求,客观公正地确定扶持对象。对于符合条件的流转耕地年限长、经营卐能力强、对周边农户示范带动效果好的种粮大户,应优先予以支持。要加强对耕地流转合同和实际种粮面积真∑ 实性的审核,严禁土地经营流转中介或代理人、空头的种粮农民合作社或社会化服务组织等以从事水稻生产的适度规模生产经营主体名义套取、骗到時候取扶持资金。

                (二)严格有关标准。扶持对象流转耕地面积,必须要有合法▼、规范、真实的书面流转交給他吧合同,对达不到有关要求的坚决不能纳入扶持范围。粮食实际播种面积要真实准确,必须达到扶〖持标准,低于此标准的不予扶持。

                (三)建立台账档案。区、乡两级农业部门要建立种粮适度规模经营主体流转耕地面积到户台账,全面掌握当地种粮适度规模经营主体数量、耕地流转规模、粮食种植面积、机械化】水平、经营效益、地域分布等一頓基本情况及年际间变化情况。建立种粮适度规模经营主体专门档案,将其耕地流转合同、生产经营及扶持情况等资料存档备查。

                (四)强化监督管理。区农业、财政部门要会同有关部门加强监督管理,畅通举报渠道,广泛接受社会监督,对弄虚作假的种粮大户,取消扶持资格;对核实、推荐过程中徇私舞弊的,要配合纪检、监察等部门进行查他处;对骗取、冒领扶持资金的,要坚决收回扶持资金,并对有关人员依法依规追究◤责任。

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